农业部下发《关于加强农产品质量安全全程监管的意见》重

针对耕地的重金属污染修复试点即将启动。近日，农业部下发《关于加强农产品质量安全全程监管的意见》（以下简称《意见》），提出农业部将启动重金属污染耕地修复和种植结构调整试点，并联合环保、国土、水利等部门加强农业生产用水和土壤环境治理。
“蔬菜、水果的检测在沈阳市农委设置的检测站进行，主要检测化肥、农药残留等。”沈阳长顺蔬果种植专业合作社的负责人金长顺告诉《每日经济新闻》记者，“重金属检测很少见到”。
一位在北京新发地蔬菜批发市场经营蔬菜流通的经理也对记者表示，“蔬菜的检测以农残自检为主，检测结果留档存放，另外蔬菜流通终端市场也会进行农残自检。”其从业3年来，从未遇到过重金属检测。

重金属非必检项

相比其他种类农产品，蔬菜更易成为重金属元素富集作物。
与其他有机化合物的污染不同，重金属具有富集性，重金属污染很难自然降解，如铅、镉等重金属进入土壤环境，会长期蓄积并破坏土壤的自净能力，使土壤成为污染物的“储存库”。在这类土地上种植农作物，重金属能被植物根系吸收，造成农作物减产或产出重金属“毒粮食”、“毒蔬菜”。
在现行各地方政府农业部门的农产品质量安全检测中，重金属污染并非必须检测项。
《每日经济新闻》记者在农业部发布的2013年农产品质量安全国家专项监督抽查结果通报中看到，农业部对全国26个省（自治区、直辖市）的571个生产养殖基地、储藏保鲜库、生鲜乳收购站和运输车进行了抽样，抽检参数重点是农药残留和兽药残留（包括非法添加和禁限用），但并未看到对重金属的检测结果。
一位北京市农产品质量检测机构的工作人员告诉《每日经济新闻》记者，目前主要做农药残留检测，也会涉及到重金属元素检测，如果发现重金属超标，肯定会通知有关部门清理掉，不会上市流通，但因重金属检测耗资较大，往往以农业行政部门要求的检测任务为主。
业内专家指出，城市郊区耕地及浇灌水源更易遭受城市工业污染，城市生活污水处理和垃圾填埋也在威胁着土壤的环境安全。而大中城市的蔬菜供应基地多围绕在城市周边，对这些基地进行污染排查与治理变得尤为重要。

耕地修复将启动

根据《意见》，今后将集中力量对农产品主产区、大中城市郊区、工矿企业周边等重点地区农产品产地环境进行定位监测，结合全国污染源普查，跟进开展农产品产地环境污染普查，摸清产地污染底数，探索建立农产品产地环境安全监测评价制度。
广东省中山市农业局一位工作人员透露，土壤重金属普查工作在中山的采样已经完成，但是目前数据没有出来，也没有形成土壤修复的技术规范，土壤重金属防控问题牵扯到环保等多个部门，目前也没有形成相关的部门联动机制。只能等条件成熟，国家和省农业部门发布各区域土壤重金属状况，以及土壤修复相关技术规范，并形成部门联合机制后，才能有效开展相关治理工作。
对此，农业部质量安全中心一位工作人员告诉《每日经济新闻》记者，《意见》下发到各省级农业部门后，各省将按照本省情况进行工作安排，相关部门联合控防和治理土壤环境的措施将在2014年陆续布局。他说，“有的情况复杂的省可能还要再研究”。
值得注意的是，《意见》将“加强产地安全管理”放在首要位置，并提出对污染较重的农产品产地，要加快探索建立重金属污染区域生态补偿制度。
联合国国际生态安全科学院院士刘宗超告诉《每日经济新闻》记者，当务之急是尽快摸清重金属污染耕地底数，并依照不同种类蔬菜对不同重金属元素的密集能力合理安排种植经营，并通过严格的立法防治进一步土壤污染。